供水行業(yè)的發(fā)展需要更多的政府責(zé)任

令人觸目驚心的水源污染事件接二連三地被媒體披露，從湖北一個(gè)普通的縣城——南漳，到內(nèi)蒙古一個(gè)地市級(jí)城市——赤峰，能夠?qū)烧呙芮嘘P(guān)聯(lián)起來(lái)的，便是名躁一時(shí)的“自來(lái)水水污染”事件。隨著媒體對(duì)飲用水安全事件的廣泛與深入報(bào)道，廣大民眾對(duì)這一切實(shí)央及自身生命安危的現(xiàn)象也日趨關(guān)切。

近年來(lái)，水源污染事件的頻頻發(fā)生，在一些業(yè)內(nèi)專家看來(lái)已并非偶然，也無(wú)從歸過(guò)于自然災(zāi)害的降臨。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)總編傅濤更是認(rèn)為，我國(guó)的供水安全事故將會(huì)越來(lái)越多。

將關(guān)于飲用水安全問(wèn)題的討論再次推向高潮的則是10月初在清華大學(xué)舉辦的“全國(guó)給水深度處理研究會(huì)2009年年會(huì)”。記者從年會(huì)上獲悉，當(dāng)前，我國(guó)水源污染的突發(fā)事件并未得到根本性扭轉(zhuǎn)，有些地區(qū)甚至在日益惡化。供水設(shè)施缺乏必要的保障措施，供水安全事件的發(fā)生與現(xiàn)行的設(shè)施水平、管理水平與體制機(jī)制有著不可分割的關(guān)系。相較污水處理行業(yè)從無(wú)到有的產(chǎn)生過(guò)程，自來(lái)水行業(yè)本身有其存在的基礎(chǔ)，在行業(yè)中擁有強(qiáng)大的企業(yè)，但不能改變供水公益的性質(zhì)，不改變其民生的特點(diǎn)，不改變其政府作為責(zé)任主體的定位與定性。

保障飲用水安全要明確政府的責(zé)任，而不能單純依靠自來(lái)水公司的個(gè)己之力，或僅將其視作企業(yè)與市場(chǎng)的行為。年會(huì)中建議把飲用水安全作為考核城市政府政績(jī)及干部考核評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重要指標(biāo)，將其作為政府公共服務(wù)、社會(huì)管理、保障民生的重要內(nèi)容之一，從這樣的高度認(rèn)識(shí)自來(lái)水行業(yè)與飲用水安全保障的地位。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，就要從供水安全角度考慮水源的保障、水廠能力的保障，其中最為重要的就是水質(zhì)的保障，以這一角度考慮未來(lái)的發(fā)展，把水質(zhì)改善作為今后一段時(shí)間整個(gè)供水行業(yè)的工作重點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)。

目前，地區(qū)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了巨大的差距，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的縣城，106項(xiàng)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施困難重重，即使一些發(fā)展較為順暢的地區(qū)，姑且達(dá)到了新的標(biāo)準(zhǔn)，但是依舊不能忽視尚存在一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在被發(fā)現(xiàn)的未列入標(biāo)準(zhǔn)的污染物同樣威脅著人類的健康。為民眾優(yōu)質(zhì)的供水不僅是地方政府與企業(yè)的責(zé)任，不是僅僅市場(chǎng)水價(jià)機(jī)制能夠解決的問(wèn)題，希望在行業(yè)中形成多渠道的投資，特別是希望中央財(cái)政能夠給予專項(xiàng)支持——對(duì)供水行業(yè)給予引導(dǎo)性的、支撐性的資金支持，結(jié)合地方財(cái)政與供水企業(yè)及水價(jià)機(jī)制的形成，為提高水質(zhì)保障供水安全提供資金保障。（摘自中國(guó)水網(wǎng)）