數(shù)字見證著從“住有所居”，到“住有宜居”的巨變。

　　2月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2024年1~12月全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)情況。2024年，全國計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個(gè)。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，1~12月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個(gè)。

　　分地區(qū)看，北京、兵團(tuán)、廣東、江蘇、上海、河南、安徽、廣西、山西、湖南、湖北等11個(gè)地區(qū)2024年實(shí)際開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超額完成計(jì)劃。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將謀劃實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等工程。

　　民以居為安，這是頭等大事

　　時(shí)時(shí)放心不下的，始終是人民的安居。

　　今年春節(jié)前，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒到遼寧考察，深入城市社區(qū)、農(nóng)村農(nóng)家，一句句話語溫暖而有力：

　　“城市更新要因地制宜，同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’?！?/p>

　　“你們的希望也就是我們的希望，大家共同努力把幸福生活過得更好?！?/p>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事，逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給，兜牢民生底線，讓人民群眾不斷有新的獲得感?！?/p>

　　黨的十八大以來，一組組數(shù)字，讓世界看到了中國從“住有所居”到“住有宜居”的重大轉(zhuǎn)變。

　　2024年，我國支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造23.9萬戶，建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計(jì)172萬套(間)；今年底，我國將基本完成2000年底前建成的約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

　　2023年6月9日，第二屆聯(lián)合國人居大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕，聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任謝里夫在講話中感謝中國對多邊主義的支持以及分享知識(shí)、最佳做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的意愿，希望與各國共同借助這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記走山村探巷陌，聆聽最基層的聲音，躬身踐行“讓全體人民住有所居”的莊嚴(yán)承諾。

　　在四川大涼山，習(xí)近平總書記走進(jìn)易地扶貧搬遷的新居，察看住房功能布局，了解生產(chǎn)生活情況；在北京草廠四條胡同，總書記聽取老城保護(hù)等情況介紹，強(qiáng)調(diào)“要注意保留胡同特色，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”；在湖北武漢，總書記指出：“我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)?！?/p>

　　2023年9月，習(xí)近平總書記來到遭受洪澇災(zāi)害的黑龍江哈爾濱尚志市老街基鄉(xiāng)龍王廟村，叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志：“東北天冷啊，冬天可不能挨凍!”“要保證受災(zāi)群眾入冬前能入住。”今年1月22日下午，習(xí)近平總書記在遼寧綏中縣明水滿族鄉(xiāng)祝家溝村了解災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展時(shí)，叮囑當(dāng)?shù)馗刹縿?wù)必安排好群眾生產(chǎn)生活，確保溫暖過冬。

　　2023年11月，正在上海市考察的習(xí)近平總書記專程到外來人口占比高的閔行區(qū)，看一看新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，“外來務(wù)工人員來上海作貢獻(xiàn)，同樣是城市的主人。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。”

　　“要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。”習(xí)近平總書記深刻指出。

　　以繡花功夫，不負(fù)重托

　　2023年3月7日，剛剛上任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長的倪虹第一次走上全國兩會(huì)“部長通道”，在回答記者提問時(shí)他說，民生無小事，枝葉總關(guān)情，黨的初心就是為了人民的幸福，人民群眾最幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)，安居才能樂業(yè)。

　　“住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作就要牢牢抓住讓人民群眾安居的基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)。從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市。“努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間?！蹦吆绫硎?。

　　長期以來，一些住宅小區(qū)由于年久失修，直接影響到居民的正常生活；一些住宅小區(qū)由于“先天”不足，設(shè)施不完善，給居民生活帶來困難；更多的一些住宅小區(qū)跟不上城市發(fā)展的步伐，無法滿足群眾對更好生活的需要，到了不得不改的地步。

　　針對各種不同的情況，兩年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在落實(shí)城市更新改造上加速推出了系列政策措施。

　　“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題，有效解決問題。”倪虹說，找問題，就是要對城市實(shí)施“體檢”，城市和人一樣，是一個(gè)有生命的有機(jī)體，人為了健康需要體檢，城市也一樣需要“體檢”。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在做法上，主要在兩個(gè)導(dǎo)向上切入：

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從房子開始，到社區(qū)再到城市，尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。

　　二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

　　2023年，是城市更新改造的關(guān)鍵一年。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深入把脈問診、解剖麻雀，指導(dǎo)城市有系統(tǒng)地解決問題，促進(jìn)這項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

　　第一方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。

　　主要是：實(shí)施樓道更新，消除安全隱患，有條件的要加裝電梯；實(shí)施環(huán)境更新，完善配套設(shè)施，要加裝充電樁，進(jìn)行適老化改造等；實(shí)施管理更新，用黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提升。

　　倪虹將此統(tǒng)稱為“三大革命”。他說：“近5年，全國改造了16.7萬個(gè)老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶8000多萬居民。2023年我們計(jì)劃再開工改造5萬個(gè)以上老舊小區(qū)，讓2000萬以上居民獲益?！?/p>

　　第二方面，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害，保供、保障、保安全的能力，就是城市韌性的體現(xiàn)。要通過數(shù)字化和城市更新，實(shí)時(shí)監(jiān)測城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，大幅提高城市保障能力。

　　第三方面，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。

　　第四方面，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更“聰明”。

　　在城市更新改造的“頂層設(shè)計(jì)”指引下，在北京，3個(gè)月時(shí)間就讓危舊樓房變成舒適明亮的新房。

　　這就是發(fā)生在北京市西城區(qū)樺皮廠胡同8號(hào)樓的故事。這座建于上世紀(jì)70年代的5層住宅樓房，房屋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)老化、外墻脫落、墻體透風(fēng)等問題層出不窮，存在重大安全隱患。經(jīng)多部門研究討論，樺皮廠胡同8號(hào)樓被確定為西城區(qū)首個(gè)通過拆除重建方式進(jìn)行改造的危舊樓改建試點(diǎn)項(xiàng)目。快速建造、綠色施工、無擾作業(yè)……科技賦能新型建筑工業(yè)化建造技術(shù)，讓這棟樓實(shí)現(xiàn)了“原拆原建”，居民“煥新歸家”。

　　而隨著我國人均預(yù)期壽命增長，推進(jìn)適老化改造是城市更新不可或缺的內(nèi)容。小區(qū)加裝電梯，既是民生渴盼、適老化改造的必要之舉，又是提高生活品質(zhì)、滿足美好生活需要的暖心工程。

　　在浙江，湖州市吳興區(qū)的下塘小區(qū)，老樓房的外墻已經(jīng)煥然一新，加裝的電梯有序運(yùn)行。該小區(qū)是老城片區(qū)首個(gè)舊改與加裝電梯同步推進(jìn)的小區(qū)，共加裝電梯12臺(tái)。

　　一個(gè)個(gè)大國安居領(lǐng)域的人民群眾獲得感，背后是深邃思想的指引。

　　“只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?！绷?xí)近平總書記的話語鏗鏘有力，溫暖人心，將不斷激勵(lì)住建鐵軍奮勇前行。

　　2025年，人民安居樂業(yè)及其動(dòng)人故事，還將繼續(xù)，而且越來越精彩。